乐竞体育用心用情服务 助力个体工商户发展壮大

　　乐竞体育个体工商户是产业链供应链的“毛细血管”和市场的“神经末梢”，在稳增长、促就业、惠民生和保经营主体等方面发挥着重要作用。

　　河南个体工商户已达736.8万户，在经营主体中占比达到70%，带动1500万人就业。从“千家万户”到“精兵强将”，离不开政府部门的悉心呵护和精准扶持。

　　省市场监管局牵头开展第二届“全国个体工商户服务月”河南省活动，聚焦个体工商户发展瓶颈与诉求，推出各类帮扶举措，让个体工商户在广阔的市场里释放发展潜能和活力，为全省经营主体高质量发展增势赋能。

　　6月30日，按照国家市场监管总局统一部署，省市场监管局联合我省16个部门共同启动第二届“全国个体工商户服务月”河南省活动，主题为“精准服务、优化环境、提升质量”。

　　活动开展以来，全省以个体工商户服务月为契机，深化“党委领导、政府主导、部门联合、社会参与”的工作格局，共同关注、谋划、推动个体工商户持续健康发展。

　　据统计，“服务月”活动全省共有309个市级部门参与，开展线份，营造出浓厚的氛围。

　　省市场监管局充分发挥牵头作用，印发《关于开展第二届“全国个体工商户服务月”河南省活动的通知》，要求各地、各相关部门结合实际，重点围绕《促进个体工商户发展条例》宣传、走访调研、政策落实、破解难题、就业创业、党建引领等6个方面开展活动。

　　省直相关单位以各部门确定的主要活动为基础，制定实施方案、明确任务分工、细化工作措施，促进各项活动扎实落地。同时通过各种途径，广泛宣传“服务月”各项活动开展情况，进一步扩大“服务月”活动影响力。

　　——全覆盖宣传。各级市场监管部门制作宣传版面、动画视频，印制条幅标语、宣传彩页，在各级行政审批中心，个体商户密集的农贸市场、商业街区，广泛宣传“服务月”活动内容。省市场监管局通过官网、微信公众号、视频号等集中展示各地“服务月”活动开展情况、各地出台的政策措施和典型经验做法等，并组织媒体到各地进行实地采访和宣传报道。据不完全统计，共编发各类宣传报道730篇，其中省级媒体112篇，中央级媒体35篇。

　　充分利用培训、座谈等形式，推动各项惠企政策进企业、进商圈、进商户，充分激发经营主体的积极性和参与性。省文化和旅游厅聚焦政策解读、产业发展、案例实操等方面，依托多种线上渠道，面向文化和旅游企业及个体工商户免费开放一批线上公开课。省税务局重点聚焦个体工商户集中分布的商圈、街道等场所，创新宣传辅导形式，讲深讲细政策内容和办理流程，助力个体工商户对税费优惠政策详知快享。

　　今年上半年，我省个体工商户在数量上有所增长，结构上有所优化，但仍然面临着不少问题和困难，生存质量有待改善。

　　全省高度重视个体工商户发展面临的实际困难和问题，在个体工商户普遍关心的资金、税费、场地、社保、就业、技能培训、权益保护等领域，探索个性化、集成化、简约化服务方式，研究适合个体工商户特点的政策推送方式和意见反馈机制，提高精准服务水平。

　　“服务月”活动期间，各地、各部门召开个体工商户座谈会717场，走访个体工商户699512户，收集整理个体工商户反馈的意见建议5403条，协调解决个体工商户问题诉求和实际困难4421个。

　　省市场监管局进一步落实《促进个体工商户发展条例》，开展个体工商户发展情况大调研大走访，实际抽取调研对象11.03万个，并对调查结果进行分析总结，形成高质量的调研报告。着眼于提升个体工商户整体发展质量，省市场监管局明确“生存型”“成长型”和“发展型”的划分标准，加大对“名特优新”四类个体工商户的选优和“拔尖”培养力度，发挥其示范带动作用。各地结合实际，研究制定个体工商户分型分类精准帮扶的指导意见，着力构建更普惠、更公平、更可及、更可持续的措施机制。

　　漯河市先行先试科学制定方案、搭建服务平台、提升服务质量、精准帮扶发展，通过大数据智慧比对，将个体工商户分为“生存型”“成长型”和“发展型”三个类型，实施有针对性的培育。采取“基层所推荐+个体工商户自主申报”两个分类途径，对市区内经营发展状况较好、口碑声誉良好的个体工商户进行人工分类，开发引入“漯河个体通”APP，设立“名特优新”自主申请模块，动员有基础、有意愿、有潜力的个体工商户上传印证材料自主申报，已完成首批市级“名特优新”个体工商户命名。

　　焦作市市场监管局牵头起草包含38项重点举措的《焦作市扶持个体工商户健康发展实施意见》，将支持个体工商户发展工作纳入全市财源建设考核，给予“个转企”个体工商户不少于5000元奖励，对首入“名特优新”名录库的统一颁发奖牌，并给予不少于3000元奖励。武陟县建立经营主体服务信息平台，推行“县、乡、村、企”四级联动机制，帮助商户解决生产经营问题1.2万余条。

　　省地方金融监管局、人民银行郑州中心支行加强政银企协调联动，组织金融机构加大对个体工商户的走访对接力度，深入市场和商圈，主动上门送政策、送服务、送产品，提升金融服务精准度和便利度。

　　全省个体私营经济发展指导（促进乐竞体育、服务）中心、个体私营经济协会进一步调查掌握个体工商户存在的问题困难和实际需求，研究提出针对性帮扶举措。同时开展招聘用工对接服务、银企对接金融服务工作等品牌服务活动，切实帮助个体工商户解决发展难题。

　　完善政策措施要下真功、求真效。对已经出台的各项扶持政策要继续不折不扣抓好落实乐竞体育，同时针对个体工商户发展面临的新需求，要积极推出新的举措，优化发展环境。据统计，“服务月”活动期间，全省个体工商户享受各类扶持政策达149676户次。

　　省市场监管局不断为个体工商户提供高效便捷的准入退出服务。拓展电子营业执照和电子印章应用场景，为个体工商户报送年报、查询档案及办理相关政务服务事项提供便利。积极探索通过变更登记方式实现个体工商户转型升级为企业的有效路径。

　　同时，深入开展涉企违规收费整治工作，聚焦政府部门及下属单位收费、金融领域收费乐竞体育、公用企业价格收费等，突出降费政策落实，帮助个体工商户降度易成本、融资成本和用能成本。

　　目前该局正在加快推动《河南省促进个体工商户发展若干政策措施》正式出台，为个体工商户发展壮大提供一揽子政策支持。

　　省人力资源社会保障厅全面落实就业优先政策，对符合条件的以单位形式参保的个体工商户，可参照企业同等享受就业补贴政策。省商务厅支持个体工商户参与促消费活动，指导地方开展好形式多样的消费促进活动，为个体工商户搭建更多发展平台。

　　郑州市市场监管部门在全省率先开通个体户营业执照办理智能审批系统，打造了“四零”（零见面、零跑腿、零干预乐竞体育、零等待）全天候智慧服务。同时，为约12万家个体工商户开展了信用修复，使其“放下包袱、更好出发”。

　　南阳市市场监管局认线年以来各部门扶持个体经济发展的政策措施并装订成册。充分考虑个体工商户普遍关心的问题，从登记注册、经营场所等多个方面，为个体工商户发展提供全方位的支持，仅今年7月份一个月就新发展个体工商户1.46万户。

　　周口市紧盯经营主体“急难愁盼”，开展“处级干部走流程”，现场发现堵点，当场解决难点，解决问题79件。推动更多包括个体工商户在内的经营主体进入特别帮扶名录库，引导金融机构做好金融支持。

　　巩义市建立了由13个职能部门组成的巩义市扶持个体工商户发展部门联席会议制度，出台并落实了一系列政策措施为个体工商户排忧解难。

　　开展各类职业技能培训47777人次，开展银企对接活动266场次……全省上下通过开展职业技能培训，提供公共就业服务，进一步提升质量管理服务水平，提高知识产权服务效能，促进线上线下融合发展。

　　省市场监管局按照将党建工作与职能深度融合的理念，积极开展“党建+质量基础设施一站式服务”“党建+食品生产经营服务”“党建+经营主体高质量发展”等“党建+”活动，使市场监管的服务职能深度融入党建工作中。同时，持续开展“计量服务中小企业行”活动。指导各地市场监管部门加大对中小企业、个体工商户的计量宣传、培训和技术服务力度，进一步发挥计量对技术创新和质量提升的支撑引领作用。

　　按照活动部署，洛阳积极开展质量基础设施“一站式”服务，涵盖标准计量、专利保护、检验检测、品牌培育、质量培训服务等内容。为缓解个体工商户融资难、融资贵难题，洛阳市市场监管局联合金融机构开展“党建赋能金融惠农”活动，为困难个体工商户融资3000余万元。

　　济源推出“预约服务”“延时服务”“周末不打烊服务”和“7×24小时”服务等，切实为经营主体发展破除障碍，保驾护航。组织召开政银企三方对接会知识产权质押融资（专场）暨政银合作战略签约仪式，市场监管局、财政金融局、济源农商银行等相关负责人与20余家经营主体代表，现场意向签约100余万元，让知产变资产。

　　三门峡综合运用好“党建+市场监管职能”工具箱，集部门合力，实现党建与业务深度融合，帮助个体工商户解决急难愁盼问题，提振了个体工商户的生产经营信心。

　　许昌市场监管、人社等部门联合开展“增加一个就业”暨梦想启航就业见习岗位募集活动，组织240余家个体私营企业参加“许昌市2023届高校毕业生双向选择洽谈会”，募集高校毕业生就业见习岗位2300多个，签订双向选择意向书10000余份。

　　“‘服务月’活动期间，我省全力组织好《促进个体工商户发展条例》的宣传贯彻，深入开展调研走访，完善各项政策措施，推出一系列真金白银的帮扶举措，为个体工商户发展提供了有力保障。”省市场监管局党组成员、副局长田文才表示，下一步，将把“服务月”活动的好经验好做法形成常态化机制，加强工作协同、务求工作实效，努力推动个体工商户持续健康发展乐竞体育。